Пенсионная реформа: новости, суть проекта

О чем пенсионная реформа

Суть нововведений законодательства выражается в том, чтобы плавно поднять возраст для оформления пенсии. Реформа пенсионного возраста в России предусматривает выход на отдых в возрасте 63 года — для женщин и 65 лет — для мужчин. Законодатели отмечают, что реформа о повышении пенсионного возраста направлена на улучшение жизни лиц преклонных лет и подъем пенсий.

Доводы, которые приводит правительство по внедрению реформы пенсионного возраста:

• увеличение длительности жизни россиян;
• подъем возрастных рамок приведет к повышению пенсий;
• возраст для начисления пенсий поднимают все страны.

Реформа пенсионного возраста, обоснованная членами правительства, не находит поддержки у народа. Граждане полагают, что законотворцы решают проблемы, отбирая право на получение пенсий у граждан. Выгода для народа после внедрения новшеств законодательства подвергается сомнению, а отрицательные последствия, которые последуют за реформой, пугают россиян.

Реформа пенсионного возраста 2018 года снизит рождаемость, так как молодые семьи лишатся помощи бабушек и дедушек, которых обяжут работать дольше. Учитывая качество медицинских услуг и неблагоприятные экологические факторы, некоторые россияне до пенсии не доживут, а их пенсионные накопления пополнят бюджет государства. Увеличится количество «серых» заработных плат, так как работодателям придется держать на работе пожилых людей дольше и платить за них страховые взносы. Пытаясь сэкономить на налогах, компании начислят работникам минимальную заработную плату, остальные деньги выплатят в «конвертах».

Рабочих мест для тех, кому отодвинут оформление пенсии, не хватит. Граждане готовы работать, если их примут работодатели. На сегодняшнем рынке занятости в 40 лет сложно трудоустроиться. Если пожилых обязать трудится дольше, рынок труда заполнит масса людей, которым требуются новые рабочие места, следовательно, произойдет рост безработицы. Проблема безработицы решается в стадии экономического подъема, а его пока нет. Рынок занятости меняется быстрыми темпами. В скором времени у 25–30-летних лиц возникнут сложности в трудоустройстве из-за повышения требований к навыкам и компетенции.

В век цифровых технологий и автоматизации труд людей дешевеет, растет число автоматизированных процессов и сокращение персонала разного возраста. Конкуренция на рынке труда возрастает, заработные платы для молодежи снижаются. Спрос на товары и услуги упадет, вследствие уменьшения доходов россиян. В экономике усугубится период стагнации. От внедрения закона российский народ пострадает, и обещанный рост пенсий не исправит ситуацию.

Повышение пенсионного возраста

Члены Госдумы, финансисты несколько лет подряд вели дискуссии на темы реформации пенсионной схемы и пути преодоления дефицита ПФ. По итогам дискуссий было решено поднять возрастные рамки для пенсионеров плавно, на полгода ежегодно.

Владимир Путин: Я отвергал призывы по реформации схемы выплат пенсий, но соотношение между трудящимися и пенсионерами свидетельствует, что нововведения отложить нельзя. Провал с рождаемостью народа в 90-х подобен потерям народа в годы Великой отечественной войны. Поколение 90-х вошло в детородный период. Решения о подъеме возрастных рамок примут взвешенно и учтут интересы граждан. Закон поднимет и укрепит стабильность системы взносов на пенсионное обеспечение, позволит сохранить доходы пенсионеров сегодня и увеличить в будущем.

Дмитрий Медведев: Мы взвесили аргументы в поддержку и против и пришли к выводу, что изменений не избежать. Без реформации невозможно продвигаться дальше.

Чтобы выполнить указание президента о повышении выплат пенсионерам, члены парламента отодвигают возрастные рамки пенсии. Количество трудящихся сокращается, а число лиц преклонных лет растет. Этот фактор затрудняет задачу государства по выполнению своих обязательств.

Сегодня в стране государственные пенсионные выплаты за счет ПФ получают 46 млн человек. Численность легально работающих 52 млн человек. Это приводит к недостатку средств ПФ, его дефицит составляет 3 трлн рублей. Бюджетная нагрузка увеличивается ежегодно.

Владимир Путин: На ближайшие десять лет запланирована индексация пенсий, но скоро придет период, в котором государственные средства исчерпаются для финансирования выплат пенсионерам. Доходы лиц преклонных лет обесценятся, поэтому откладывать реформацию недопустимо. Если затянуть с принятием решения, то проводимая реформа будет жестче, не удастся сохранить льготы, пострадает социально-экономическое равновесие.

Изменение правил выхода на пенсию до срока

Президент предложил оформлять пенсии на 6 месяцев сверх вновь зафиксированных возрастных рамок лицам, планировавшим уйти на пенсию в 2018–2019 годах. Им первым полагается пенсия согласно нововведениям, смещение на полгода поможет им перестроиться.

В. Путин сократил стаж, предоставляющий право досрочной пенсии, до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин. Начавшей трудится в 18 лет и заработавшей нормативный стаж женщине предоставят пенсию в 55 лет, а мужчине в 60 лет.

Ранний выход на пенсию предоставлен мамам с:

• тремя детьми — на 3 года раньше сроков;
• четырьмя — на 4;
• свыше пятерых — выход на отдых в 50 лет.

Для женщин Крайнего Севера, имеющих второго или последующих детей, пенсия наступает в 50 лет. Для северян внедрение реформы начнут с женщин 1969 года рождения — их отправят на пенсию в 51 год, а мужчин 1964 года рождения — в 56 лет.

Для преподавательского состава и работников медицины сохранен досрочный выход на пенсию, но момент предоставления сдвинут на 8 лет. Согласно нововведениям, возраст, в котором педагоги и медперсонал нарабатывают требуемый стаж для досрочной пенсии, зафиксирован, а назначают пенсию ниже обновленных сроков, учитывая подъем возраста и период перехода.

Отмена балльной системы

Отмены пенсионных баллов в текущем году не запланировано. Система баллов вызывала недоверие у финансистов и народа. Сложность расчетов и непрозрачность схемы затрудняли работу. Татьяна Голикова озвучила, что грядущие изменения законодательства предусматривают простые и справедливые нормы подсчета и утверждение размера пенсий в пределах 40% заработка.

В 2019 году намечено внедрение механизмов индивидуальных пенсионных капиталов (ИПК). Схема создаст дополнительный способ сформировать народу сбережения на старость.

Изменение индексации пенсий

С 2019 года повысят пенсии в связи внедрением нового закона. Индексацию начнут на постоянной основе, исключая ее для тех лиц, которые продолжают трудиться. Первая индексация запланирована на 1 января 2019 года. Повышающий коэффициент — 7,05%. Члены парламента обещают прибавку к пенсии 1000 рублей ежегодно.

1 февраля 2019 года индексируют дополнительные выплаты из ПФР. 1 апреля 2019 года пенсии увеличат на 0,4%.

Для трудящихся пенсионеров в августе произведут подъем размера пенсии согласно росту ИПК.

В Думе говорят, что так высоко пенсии не поднимали давно. Размер индексации определяют по нормам нового закона. Члены парламента заявляют, что нововведения законодательства обеспечат рост благосостояния народа и укрепят ПФ, сократят бюджетный дефицит.

Модернизация накопительной пенсионной системы

Членами парламента принято постановление заменить накопительную часть пенсии «индивидуальным пенсионным капиталом» (ИПК). Сегодня бюджет ПФ складывается из: 16% страховой части, они поступают в ПФ, 6% — накопительная часть — может быть перечислена в негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

С 2014 года отчисления на накопительную часть в НПФ остановлены, взносы, поступающие в ПФ, относят на страховую часть пенсии. Накопительная часть пенсии была заморожена по причине западных санкций, которые вызвали падение котировок акций компаний и сокращение прибыльности от размещения денежных средств в НПФ. Следовательно, расходы ПФ увеличились, а в НПФ перестали поступать денежные средства. Для разрешения сложившейся ситуации члены парламента внедрили ИПК.

Идея ИПК заключается в том, что страховая часть пенсии неизменна, а средствами накопительной части гражданин управляет самостоятельно. Он вправе не пользоваться ИПК и не перечислять туда деньги или предусмотреть приемлемые суммы отчислений. Деньги перечисляет сам трудящийся, не работодатель.

Денежные средства находятся в распоряжении застрахованного лица, а не государства. Их можно передать в случае смерти лица. Минфин пояснил, что деньгами, накопленными по ИПК-системе, можно пользоваться при необходимости до момента выхода на пенсию, например направить на платное лечение. В Минфине отмечают, что в отношении ИПК предусмотрена система страхования, как для банковских вкладов. Таким образом государство защитит денежные средства, предназначенные на период старости.

По данным Министерства финансов, к ИПК примкнет половина российского народа. Предполагают получить суммарных отчислений за каждый год триллион рублей. Финансисты считают, что прогнозируемой суммы можно достичь, если россиян подключить к ИПК-схеме без их согласия. Минтруд высказался, что россиян следует присоединять к ИПК в добровольном порядке. В итоге присоединение «автоматом» не одобрили. К ИПК схеме подсоединят граждан, но по желанию возможно выйти из системы. ИПК внедрят с 2020 года.

Последние новости о смягчении

Для устранения негативных результатов внедряемого закона президент предложил корректировки к закону. Для мам нескольких детей сохранят пенсионный возраст по нормам, действующим сегодня. Мамам троих детей право выхода на отдых предоставят на 3 года ниже нормативов, мамам 4 деток — на 4 года раньше новых нормативов. Мам, родивших более 5 детей, реформа обойдет стороной — им пенсию предоставят в 55 лет.

Россиянам, которые выходят на пенсию в 2019–2020 годах, ее назначат по обновленным нормам, но на 6 месяцев раньше обновленных сроков. Текущие льготы сохранят шахтерам, рабочим химических производств с горячими цехами, ликвидаторам выброса на АЭС в Чернобыле, для работников КС. С 2019 года не работающим пенсионерам с 30-летним стажем на селе прибавят 25% к пенсионным выплатам. Россиянам, рано начавшим рабочую деятельность, стаж для досрочной пенсии снижен до 37 лет для женщин и до 42 лет для мужчин.

Предусмотрены штрафы для компаний за лишение работы граждан почтенного возраста. Штраф за беспричинное лишение работы гражданина преклонных лет составляет 200 000 рублей. Не отменят льготы по бесплатному проезду на общественном транспорте, по оплате коммунальных услуг, на покупку лекарств и другие. Пожилых людей переобучат за счет государственного бюджета. Для лиц преклонных лет, которые не смогли трудоустроиться, повысят размер выплат по безработице и продлят до одного года срок выплаты пособия. Размер пособия увеличат с 4900 рублей в месяц до 11 280 руб. Предусмотрена диспансеризация работников почтенного возраста за счет работодателей.

Бизнесу сложно перестроиться к изменившимся условиям, поэтому президент поручил членам парламента создать стимулирующие меры по приему на работу лиц преклонного возраста для работодателей.

График подъема пенсионного возраста

Возраст для оформления пенсии с 2019 года увеличат медленно, на 6 месяцев ежегодно. Изначально предполагалось поднимать возрастные рамки на один год, но корректировки Путина нормы изменили. Схема подъема возраста для выхода на пенсию предусматривает привилегии многодетным мамам и лицам, работающим на тяжелых производствах.

Для того чтобы оформить пенсию по возрасту, требуется:

• стаж;
• ИПК в баллах.

Таблица выхода на пенсию для мужчин по годам с 1 января 2019:

Таблица выхода на пенсию для женщин по годам с 1 января 2019 года:

Кого не затронет подъем возрастных рамок

Минтруд утвердил перечень лиц, которых изменения минуют. Тех, кому пенсия оформлена по возрасту, и военных пенсионеров нововведения не коснутся. За лицами с расстройствами здоровья сохранена возможность присвоения инвалидности с дальнейшим оформлением выплат.

Не изменят возрастные рамки для присвоения пенсии для групп:

1. Трудящиеся на рабочих местах с высокой опасностью и вредностью:
• сотрудники, трудящиеся на под землей, в том числе в горах, рабочих угольных, рудных шахт, занятых на постройке шахт, на производствах с высокой температурой;
• машинисты локомотивных бригад, охранники безопасности на железных дорогах и метро, водители грузовых авто, трудящиеся в рудодобывающих шахтах, карьерах;
• женщины на тяжелых производствах, в текстильной промышленности;
• геологоразведочные, топографо-геодезические, лесоустроительные бригады, сотрудники по розыску потерявшихся людей;
• плавсостав сотрудников промысловых рыболовецких шхун;
• работники речного и морского судоходства, исключая штатных работников судов служебного назначения, обслуживающих портовую территорию на постоянной основе, работники по переработке морских даров, приему морепродуктов непосредственно на промысловых объектах;
• штатные сотрудники полетов гражданской авиации, управляющие полетами, сотрудники по обслуживанию гражданских полетов воздушных судов;
• работники мест лишения свободы;
• водители-трактористы, занятых в сельском хозяйстве, строительстве, водители погрузочно-разгрузочной техники и дорожных служб;
• работники по ремонту оборудования, лесозаготовительных служб, лесосплавительных компаний;
• водители общественного транспорта по перевозке пассажиров в городах;
• рабочих-ликвидаторов аварий.
2. Граждане, кому пенсию оформляют ниже установленных сроков по слабому здоровью и социальным факторам:
• мамы пятерых детей, по достижении возраста 8 лет,
• родители инвалидов с детства, достигших возраста 8 лет;
• опекуны инвалидов с детского возраста или граждане, опекавшие лица с инвалидностью, до достижения возраста 8 лет;
• женщины-северяне с двумя и более детьми;
• лица, получившие инвалидность в результате войн;
• инвалиды I группы по зрению, карликам, лилипутам;
• постоянно трудящиеся на КС и местностях, равных КС, на оленеводческих, рыболовецких, охотничьих промыслах.
3. Ликвидаторы выброса чернобыльской АЭС.
4. Летчики, испытывавшие опытные и серийные образцы воздухоплавательной, аэрокосмической техники, средств десантной-парашютной авиации.

Попытки оппозиционеров убедить членов правительства отложить внедрение реформы пенсионной схемы успеха не имели. Пенсионная реформа обнажает проблему изменений на рынке труда, процессы изменений, происходящие в обществе.