Таблица изменений МРОТ в России по годам 2010–2020
Механизм формирования МРОТ
С помощью точной величины минимальной оплаты труда государство пытается бороться с соцнеравенством в отношении низкоквалифицированных работников. Работодатель не вправе платить зарплату меньше минимально допустимой цены за труд работника.
Показатель МРОТ применяется большинством стран мира (90%), но формируется по-разному, в зависимости от уровня развития экономики государства. В одних странах МРОТ вводится в виде единой национальной величины, которая обязательна для всех работодателей (развивающиеся страны, страны-члены ОЭСР).
Другие, в том числе и Россия, США, предоставляют субъектам право устанавливать МРОТ в зависимости от особенностей регионов. В остальных странах нет единого национального показателя цены за труд, для каждого региона показатель определяется отдельно, например в Японии.
- местные власти региона, края, области, муниципального образования;
- ассоциации или союзы работодателей;
- объединения независимых профсоюзов.
После принятия соглашения работодателям предоставляется право сделать выбор: платить «минималку» в соответствии с принятым соглашением, либо по общефедеральному показателю. В течение 30 дней работодатель обязан сообщить о своем выборе.
Противоречия в законодательстве
Согласно ФЗ за №82 от 19 июля 2000 г. минимальная оплата труда привязана к показателю ПМ и не может устанавливаться ниже. Но в тот период невозможно было так резко увеличить «минималку». Этот шаг стал бы причиной ухода в тень только начавшего оправляться от дефолта бизнеса.
Часть 1 ст.133 ТК РФ не работала, и МРОТ не поспевал за растущим ПМ. Так, в период 2001–2006 годов «минималка» составляла 12–23% от ПМ по России. Правительству пришлось дополнить норму оговоркой, что привязка МРОТ к ПМ осуществляется согласно ст. 421 ТК РФ, которая предусматривает порядок и сроки повышения путем принятия федерального закона. Такой закон был принят только 25 декабря 2018 за №481.
Показатель МРОТ с 2010 по 2020 год
Таблица изменений МРОТ за 2010–2020 годы:
Дата установления | Величина МРОТ в рублях | Законодательный акт | Показатель прожиточного минимума в целом на душу населения по РФ |
1 января 2020 | 12 130 | 27.12.2019 N 463-ФЗ | |
1 января 2019 | 11 280 | ФЗ №481 от 25.12.2018 |
1 квартал — 10 213 2 квартал — 10 213 |
май — декабрь 2018 январь — май 2018 |
11 163 9489 |
ФЗ №41 от 07.03.2018 ФЗ за №421 от 28.12.2017 |
1 квартал — 10 038 2 квартал — 10 444 3 квартал — 10 451 4 квартал — 10 213 |
июль — декабрь 2017 январь — июль 2017 |
7800 7500 |
ФЗ №460 от 19.12.2016 |
1 квартал — 9909 2 квартал — 10 329 3 квартал — 10 328 4 квартал — 9786 |
январь 2016 | 6204 | ФЗ №376 от 14.12.2015 |
1 квартал — 9776 2 квартал — 9956 3 квартал — 9889 4 квартал — 9691 |
МРОТ 2015 с января | 5965 | ФЗ №408 от 01.12.2014 |
1 квартал — 9662 2 квартал — 10 017 3 квартал — 9673 4 квартал — 9452 |
январь 2014 | 5554 | ФЗ №336 от 02.12.2013 |
1 квартал — 7688 2 квартал — 8192 3 квартал — 8086 4 квартал — 8234 |
январь 2013 | 5205 | ФЗ №232 от 03.12.2012 |
1 квартал — 7326 2 квартал — 7372 3 квартал — 7429 4 квартал — 7326 |
июнь 2011–2012 | 4611 | ФЗ №106 от 01.06.2011 |
1 квартал 2012 — 6307 2 квартал 2012 — 6385 3 квартал 2012 — 6643 4 квартал 2012 — 6705 1 квартал 2011 — 6473 2 квартал 2011 — 6505 3 квартал 2011 — 6287 4 квартал 2011 — 6209 |
январь 2009 — июнь 2011 | 4330 | ФЗ №91 от 24.06. 2008 |
1 квартал 2010 — 5518 2 квартал 2010 — 5625 3 квартал 2010 — 5707 4 квартал 2010 — 5902 1 квартал 2009 — 5083 2 квартал 2009 — 5187 3 квартал 2009 — 5198 4 квартал 2009 — 5144 |
Из таблицы видно, что резкое повышение МРОТ приходится на период 2018–2020 годов. До этого часть первая ст. 133 ТК РФ в требовании соответствия «минималки» ПМ не соблюдалась и составляла от 11% до 60% величины общефедерального ПМ.
Получалось, что при низкой минимальной зарплате граждане не могли обеспечить даже минимальные жизненно важные потребности, которые включены в ПМ. В частном бизнесе работники оформлялись на минимальную зарплату, а остальная часть заработка выплачивалась в конвертах. Соответственно, в госбюджет не перечислялся НДФЛ, обязательные страховые платежи.
В мировой практике на рынке труда МОТ (Международная организация труда) установлено соотношение между «минималкой» и средней заработной платой в размере 40–50%. В России установленный МОТ показатель в несколько раз меньше, что говорит о проблеме в выполнении социальной функции минимальной оплаты труда — сглаживать неравенство в доходах граждан и служить гарантом достойной жизни работающих категорий населения.
Изменения в расчетах обязательных платежей для бизнеса
Только в 2019-2020 показатели МРОТ и ПМ приравняли, тем самым частично нивелировав неравенство, когда базовая зарплата стала покрывать расходы по ПМ граждан. Но чем выше показатель «минималки», тем больше налогов и взносов приходится платить бизнесу. Также выросли штрафные санкции, привязанные к МРОТ. В связи с этим потребовалось провести изменения в политике начисления обязательных страховых взносов.
С 2018 года с введением поправок в Налоговый кодекс РФ изменили правило расчета обязательных отчислений ИП. Эти платежи «отвязали» от МРОТ. ФЗ за №335 от 27.11.2017 г. закрепил размер фиксированных платежей по страховым отчислениям (ст. 430 НК РФ):
- при доходе ИП до 300 000 рублей в 2019 году фиксированный платеж составит 29 354 рубля;
- при доходе ИП свыше 300 000 фиксированный платеж равен 1% с суммы превышения, но не свыше 234 832 рублей.
По обязательному медстрахованию в 2019 году ИП отчисляет 6884 рубля.