Кому полагается пенсия по потере кормильца

Чтобы поддержать наиболее уязвимые категории нетрудоспособного населения, когда скончался единственный кормилец, государством установлены возмещающие выплаты иждивенцам. Однако из-за расширения границ пенсионного возраста с 2019 года граждан, которым полагаются компенсации, станет меньше. Категории тех людей, кому положена пенсия по потере кормильца, определены Федеральным законом №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кто вправе получать компенсации

На пенсию по потере кормильца вправе рассчитывать иждивенцы, которых содержал покойный. Государство, выплачивая этот вид пособия, как бы компенсирует нетрудоспособным родным тот заработок, который те могли бы получить, если бы кормилец был жив.

Кто получает пенсию по потере кормильца:

1. Дети, в том числе усыновленные, несовершеннолетние сестры, братья, внуки покойного. Нетрудоспособность несовершеннолетних доказывать не требуется, это подразумевается законом. Для получения пенсии родными детьми не обязательна официальная регистрация брака родителями. Достаточно подтвердить факт родства, предоставив свидетельство о рождении или об установлении отцовства. Кому еще выплачивается пенсия по потере кормильца. К этой категории также относятся:
• совершеннолетние дети до 23 лет, которые находятся на очной учебе (читайте подробнее в статье "Пенсия по потере кормильца после 18 лет");
• дети-инвалиды, которые стали инвалидами до совершеннолетия. Однако, в категории братья, сестры и внуки покойного, ППК положена только в том случае, когда отсутствуют трудоспособные родители. Например, брат работал и содержал младшую несовершеннолетнюю сестру. После гибели брата, сестра вправе получить пенсию за брата, если нет трудоспособных родителей. 
2. Супруг (жена, муж), родители (усыновители), считающиеся пенсионерами по возрасту или получившие инвалидность. Возрастной ценз выхода на пенсию с 2019 года составляет для женщин и мужчин 60 и 65 лет (переходное приложение за №6 к ФЗ-400 «О страховых пенсиях»). Супруг, повторно заключивший законный брак, продолжает сохранять право на пенсию, если та была оформлена раньше этого события. Право на назначение пенсии возникнет у супруга покойного или нетрудоспособных родителей, если они потеряют основной источник дохода для существования, хотя раньше не находились на содержании покойного.
3. Совершеннолетний член семьи, которому приходится заботиться о детях покойного главы семьи, пока тем не исполнится 14 лет. Деньги начисляются только одному родственнику, вне зависимости от того сколько родственников фактически присматривают за ребенком. Если детей до 14 лет несколько, то выплаты продолжаются до того срока, пока младший ребенок не достигнет 14 лет. Вместе с тем важно учесть, что у ухаживающего за ребенком, не должно быть стабильного дохода.
4. К остальным субъектам относятся бабушка, дедушка на пенсии по возрасту или признанные инвалидами. Если этим гражданам положена соцпенсия, то с 2019 года пенсионный возраст для получателей соцпенсии устанавливается в 65 и 70 лет. 

Кому еще положена пенсия по потере кормильца: усыновителям и усыновленным, которые приравниваются законом к родным родителям и детям. Отчиму, мачехе также положена пенсия, как и родным отцу и матери, но придется подтвердить факт воспитания ребенка не менее 5 лет. В обратной ситуации, от падчерицы или пасынка также требуется предоставление доказательств, что состояли на иждивении у покойных отчима или мачехи.

Правовые особенности и виды пенсий

У иждивенцев право на начисление компенсаций наступает по причине смерти кормильца или при признании решением суда человека безвестно отсутствующим или умершим. Термин потеря кормильца подразумевает, что из-за смерти главы семьи, который содержал иждивенцев, больше некому предоставлять последним материальную и иную помощь. Государство гарантирует этой категории граждан определенные виды денежных дотаций.

Виды компенсационных возмещений зависят от того, кому платят пенсию по потере кормильца, с учетом правового статуса покойного.

• Например, родственникам скончавшихся военнослужащих, гражданам, которые пострадали от техногенных аварий или радиационного воздействия, членам семей космонавтов назначается госпенсия.

Если покойный имел статус военнослужащего, то условия получения пенсии по потере кормильца, регулируются нормами двух нормативно-правовых актов: ФЗ за № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих»; ФЗ за № 166 «Закон о государственном пенсионном обеспечении».

• Если покойный кормилец застрахован программой обязательного пенсионного страхования, то при наступлении страхового случая — смерти — иждивенцам положена страховая пенсия.

Перечень лиц, кому дают страховую пенсию по потере кормильца, регулируется ФЗ за № 400 «О страховых пенсиях» и ФЗ за №167 «Об обязательном пенсионном страховании РФ».

Условием, при котором возникает право на этот вид выплат, является подтверждение страхового стажа.

• Когда покойный кормилец не обладал конкретным правовым статусом или правовой статус не подтвержден требуемым способом, нетрудоспособным родственникам положена соцпенсия. К категории физлиц, кому назначается социальная пенсия по потере кормильца, относятся также те, кто совершил уголовное преступление в отношении кормильца, из-за которого наступила смерть последнего (ст. 10 ФЗ за №400). С 2018 года введена норма, которая дает право на соцпенсию детям, чьи оба родителя не установлены. Благодаря устранению подобного пробела в законодательстве, эта категория детей сейчас находится в одном правовом поле, что и дети, которые потеряли родителей.

Категории лиц, которым полагается социальная пенсия по потере кормильца, определены ФЗ-166 «О пенсионном обеспечении в РФ».

Когда назначают или отменяют выплаты

Для назначения пенсии необходимо наличие предусмотренных законодателем юридических фактов:

• потеря кормильца;
• принадлежность к семье покойного кормильца;
• нетрудоспособность заявителей.

Под потерей кормильца подразумевается фактическая смерть гражданина либо признание судом человека безвестно отсутствующим. Гражданин признается безвестно отсутствующим по заявлению членов семьи, если местонахождение на протяжении года неизвестно (ст. 42 ГК РФ). Одновременно с установлением физлица безвестно отсутствующим гражданским законодательством предусмотрено объявление гражданина умершим, если на протяжении пятилетнего периода, нет сведений о его местонахождении. Эти факты подтверждаются решением судебного органа.

Стоит учесть, что при заключении брака до 18 лет, гражданин приобретает полную дееспособность и уже не вправе рассчитывать на пенсию по потере кормильца. При расторжении брака до совершеннолетия полная дееспособность гражданина сохраняется.

Если ребенок достиг 16 лет и начал работать по трудовому договору или при согласии родителей ведет предпринимательскую деятельность, он признается также полностью дееспособным (эмансипированным). В обоих случаях законодательством предусмотрена возможность оформления пенсии, если несовершеннолетнему удастся подтвердить достоверность иждивенства.

Оформление пенсии

Официальный сайт ПФР предоставляет полную информацию, как получить пенсию по потере кормильца. Сначала собирается пакет документов для подачи в ПФР.

Бумаги для оформления:

• документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, свидетельство о рождении);
• свидетельство о смерти;
• справки, которые доказывают родство с покойным;
• справки с места работы покойного, оформленные установленным образом;
• иные бумаги, которые попросят в случае необходимости донести в отделение ПФР.

В Регламенте ПФР (за №14-н от 19.01.2016) дан полный перечень документов, которые должен предоставить подающий заявление. Когда документация направляется в электронном виде через личный кабинет портала «Госуслуги» или сайта ПФР, предоставлять документ, удостоверяющий личность, не требуется.

Заявление рассматривается в течение 10 дней после направления в территориальный ПФР. Пенсия по потере кормильца выплачивается ежемесячно. Ребенку, достигшему 14 лет, разрешается получение пенсии самостоятельно. Доставка денег происходит по выбору пенсионера:

• получать лично;
• переводить на личный счет в банке;
• получение доверенным лицом.

Порядок начисления пенсии

На размер страховой пенсии по потере кормильца влияет длительность страхового стажа, размер зарплаты и количество пенсионных баллов, накопленных гражданином. Страховая пенсия складывается из двух составных частей:

• фиксированной, которая устанавливается правительством РФ ежегодно;
• страховой — зависит от набранных баллов.

В 2019 установлена фиксированная выплата — это 50% от полной суммы (5334,19) = 2667,1 рубля. Сиротам начисляется 100% установленной выплаты — 5334,2 рубля. Жителям Крайнего Севера и приравниваемых территорий к этой выплате добавляется районный коэффициент.

Страховая часть рассчитывается в виде произведения стоимости и количества собранных баллов (ст. 15 ФЗ за №400). В 2019 году один балл оценивается в 87,24 рубля. Переиндексация баллов и фиксированной части пенсии проводится 1 января ежегодно.

Соцпенсии проходят индексацию каждый год 1 апреля. С апреля 2019 индексация составит 2%. Средняя величина соцпенсии составляет 9266 рублей. Социальные выплаты по потере кормильца детям, в том числе находящихся на очной учебе до 23 лет, с апреля 2019 года зафиксированы в сумме 5034,25 рубля при потере одного родителя и 10 068,53 рубля при потере обоих родителей или смерти матери-одиночки.

В связи с тем, что соцпенсии нельзя устанавливать ниже прожиточного минимума пенсионера, размер соцвыплат увеличат в пределах установленного в каждом регионе прожиточного минимума. Сейчас по стране средний уровень установлен в размере 8846 рублей на пенсионера.

Госпенсии также проиндексировали с 1 апреля 2019 года на 2%. Так, госпенсия по потере кормильца родственникам погибшего военнослужащего по призыву составит 10 567,70 рублей. Если скончался от заболевания, полученного на службе — 7925,78 рубля. Размер выплат госпенсии рассчитывается в процентном соотношении от размера соцпенсии.